反腐动态
中央信访督查组赴山西开展实地督查攻坚积案

本报记者  倪  弋

                                        发布时间:2019年11月14日08:06  来源:人民网-人民日报
  
       党的十九届四中全会提出,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度。这对做好新时代信访工作,提出了更高要求。
      日前,记者随中央信访督查组赴山西省开展实地督查。通过实地调查核实,明确解决信访问题的切入点和突破口,因案施策推动典型信访问题妥善解决。同时,促进地方举一反三排查问题、化解矛盾隐患,努力从源头上做好信访工作,依法及时就地解决群众合理合法诉求。

  开发商挪用资金,监管部门疏于防范,烂尾楼盘“交房难”

  近年来,随着各地建设步伐逐步加快,城乡面貌快速改变的同时,也积累了一些矛盾和问题。房地产开发、征地补偿安置等,成为信访问题高发的领域之一。

  “太原市恒实天和福地楼盘从2014年就已经售房了,按合同约定,应该在2017年12月、2018年6月和12月分批交房。可楼盘却非正常停工两年,直到现在都无法按期交房。”业主陈爽(化名)通过网上信访,向国家信访局反映诉求。

  带着这条线索,督查组与太原市相关部门座谈,到该楼盘实地走访调查,并向多名业主了解情况。经过多方了解,督查组发现问题并不简单。

  原来,该楼盘属于太原市万柏林区小井峪街道沙沟村城中村改造项目,由山西恒实房地产开发有限责任公司开发。其中,该公司开发的005号地块为商品住宅楼项目,即恒实天和福地楼盘项目,共建设9栋住宅楼,其中1201套住宅对外销售,其余作为居民回迁楼。

  随着城市建设步伐加快,楼盘周边各项基础设施不断完善,原本地处偏僻的楼盘逐渐繁华,区位优势日渐凸显,房产估值迅速增加。这让业主和回迁户都觉得“很值”,翘首以盼交房入住。

  然而,楼盘建设却突然遭遇重大变故:恒实公司将该楼盘项目的部分资金挪作他用,结果导致资金链断裂,楼盘建设全线停工。目前,该楼盘只有7栋住宅楼封顶,2栋盖至25层未封顶,所有楼房均未达到交付使用标准。

  督查组在调查中发现,恒实天和福地楼盘的问题十分典型。近年来,一些开发商到处承揽项目,但实力又不足,很容易产生违规销售、挪用资金、资金链断裂等问题,业主的合法权益得不到有效保障。一些部门在城建开发过程中,疏于风险防范和有效监管,没能有效阻止问题的发生。

  根据督查中发现的问题,以及督查组提出的整改意见,太原市万柏林区政府积极制定整改措施,成立专项工作组,对项目建设资金、收取购房款等情况摸底核查,并针对该项目设立资金监管账户,优先用于支付工程款,同时积极协调新的施工方入场承建。截至目前,新的承建商已入场动工。

  一些部门单位互相推诿扯皮,房屋受损补偿款迟迟拿不到

  2016年改造完成的太原市卧虎山快速路,全长11.16公里,南起涧河路,北端与阳兴大道互通。快速路主线高架桥及下穿通道均为双向六车道,地面段道路为双向八到十车道,全程不设红绿灯,极大地方便了当地市民的交通出行。

  然而,就是这个改善民生的基建工程项目,也成了信访督查的重点。这是为什么?

  原来,当初快速路在设计施工时,在尖草坪区阳曲村处设计为“十字交叉形”穿村而过,需要拆除村民宅基地和自建住房。考虑到拆迁难度等原因,当时只完成了道路红线内的村民房屋拆除。结果,400多户距离施工工地较近、质量较差的村民自建房受施工时的震动影响,出现不同程度的破损和裂缝。

  快速路通车以来,对这些房屋受损的补偿款一直没有到位,村民们多次到有关部门反映,要求发放补偿款。其中,农户齐桂香(化名)之女通过网上信访要求落实房屋受损补偿。

  “虽然办的是民生实事,但在设计规划和实际操作过程中,考虑不够细致、准备不够充分,遗留了风险隐患,导致村民合法利益受到损害。”督查组负责人表示。

  督查组还了解到,对该事件的处理涉及市、区两级政府,以及住建、财政等众多政府部门和单位,一些部门、单位仅考虑自身职责范围,互相推诿扯皮,未能及时回应群众诉求,导致补偿款迟迟未能发放到位,引发群众不满。

  通过这次督查,相关部门立行立改,迅速对受损房屋摸底调查,同时委托第三方专业机构评估受损房屋维修补偿费用,市、区两级政府拨出专款发放给村民。

  缺少沟通疏导,信访群众不知情,矛盾由小变大

  督查组发现,很多情况复杂、矛盾冲突较大的信访问题并非一天形成的,往往伴随着矛盾由小到大、情况由简单到复杂的变化历程。其中一个重要原因,就是没有向群众做好耐心细致、有针对性的沟通疏导工作,也没有向群众深入讲解相关法律政策,信访群众不了解、不知情,久而久之,矛盾越发得不到有效化解。尤其是一些解决起来需要较长时间的信访问题,这种现象更加突出。

  在与恒实天和福地楼盘多名信访人的沟通中,督查组发现,业主并不了解不能按期交房的具体原因,往往听信小道消息、凭空猜测。权威部门的权威解释缺位,让业主们情绪越发焦虑,矛盾因此被激化。实际上,当相关部门已经制定解决方案后,不少业主仍不知情。一位工作人员坦言:“我们跟业主的沟通很困难,业主微信群我们都进不去。”

  在卧虎山快速路引发的信访问题中,也出现了类似情况。两年多来,相关部门一直没有及时向群众宣讲相关法律政策,也没有将补偿标准、补偿款发放时间等关键信息公之于众。一些村民因此心生疑虑,导致矛盾由小变大。

  “解决信访矛盾不能‘捂盖子’,而要‘打开天窗说亮话’,还要向信访群众做好深入细致、有针对性的沟通疏导和宣传解释工作。”督查组负责人表示,相关部门应建立与信访群众定期沟通对话机制,及时了解群众的思想动态,通报工作进展情况,消除群众疑虑,更好地解开心结,努力将矛盾化解在基层。

  督查组要求相关地方正视问题,勇于担当,对诉求合理、长期没有化解的信访积案进行集中攻坚。要制定有针对性、可操作的工作方案,明确包案领导,压实领导责任、责任主体责任和相关部门责任,明确各环节具体任务和要求,明确时间节点,全力以赴推进。


  《 人民日报 》( 2019年11月14日 19 版)

(责编:杨光宇、曹昆)
上一篇:云南省地质调查局原党委书记蒋铮被开除党籍    下一篇:中央纪委国家监委公开曝光六起涉黑腐败和“
反腐动态
建立不忘初心、牢记使命的制度意义重大
重庆市市场监督管理局原副局长杨宏伟严重违纪违法案剖析
中央纪委国家监委机关各单位和各派驻纪检监察组全面领会四中全会要求——
赵乐际在安徽调研时强调 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用
云南省地质调查局原党委书记蒋铮被开除党籍和公职
中央信访督查组赴山西开展实地督查攻坚积案
镜头记录
专访特约监察员|如何更好履职
中国建设银行大庆分行原行长郝国颖接受监察调查
内蒙古检察机关依法对于文涛涉嫌受贿、私分国有资产、巨额财产来源不明案提起公诉
山西省高院两人因严重违纪违法被开除党籍和公职
青海检察机关依法对多杰涉嫌受贿案提起公诉
三亚市副市长王铁明涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查
湖州市政协原主席吴水霖严重违纪违法被开除党籍
四川旺苍县委书记刘亚洲接受审查调查
廉政教育
浙江河南湖南广西甘肃深入开展主题教育
从珍视五分钱到收钱像收条烟 落马校长写下忏悔
用纪法尺子量准“亲”“清”边界
新知新觉:把艰苦奋斗作为精神底色
王沪宁:第一批主题教育取得重要阶段性成果
全面从严治党更要发扬斗争精神
不断深化对社会主要矛盾变化的认识
以响当当的坚定立场,执着的精神追求坚守“初心”
中国共产党农村工作条例
党建评:用主题教育“钥匙”开“三把锁”
廉政法制
湖北省自然资源厅原党组成员王保平被提起公诉
天津检察机关依法对熊光宇涉嫌受贿案提起公诉
陕西咸阳市纪委原书记权王军被公诉
甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原主任委员武文斌接受审查调查
安徽省公安厅原副巡视员王辉严重违纪违法被开除党籍
湖南省人民检察院依法对李晓宏决定逮捕
您是第473079位访问者
中央纪委     全国人大     中国政府     中国法学会
中国廉政法制研究会信息中心简介|人员查询|地址:北京市海淀区万寿路西街七号院(中共中央组织部原大院)
京ICP备18038203号    注册证号:1403961   备案证号64195043-004-12-14-2  联系电话:010-56236168
Copyright 2015-2021   中国廉政法制研究会信息中心   AllRights Reserved   中心执业律师:杜吉森